12月3日，融水苗族自治县人大常委会融主任赖苗率自治县人大常委会组成人员一行9人到融水法院就基层法院审判制度改革情况开展专题调研。融水法院院长关宇、副院长莫东军、尹俊群、纪检组组长蒙义雄以及相关审判业务部门负责人参加了调研。 赖苗主任一行首先实地考察了该院立案大厅、诉讼服务中心、执行指挥中心等场所，详细了解这些场所的硬件建设和制度建设落实情况。随后听取了该院关于审判制度改革工作情况汇报。 关宇院长就立案登记制实施情况、新行政诉讼法实施情况、审判权与执行权相分离体制改革情况以及实施过程中遇到的困难和问题向调研组作了详细的汇报。 关院长在汇报中说：今年以来，融水法院在县委的领导，县人大及其常委会的有力监督，县政府、县政协和社会各界的大力支持以及上级法院的监督指导下，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，确保审判制度改革的政治方向，以实施立案登记制、新行政诉讼法、审执分离体制改革试点作为审判制度改革的重点工作任务，立足融水县情，扎实推进，审判体制改革稳步发展，有力促进法院各项工作取得新成效。1-11月，全院共受理各类案件3096件，同比上升8.6%；审结、执结2519件，同比上升7.6% ，结案率81.4%，同比下降0.7%，为融水的经济社会发展提供了坚强的司法保障。 汇报指出改革过程中遇到的困难与问题主要有三方面： 一是受理案件数量持续上升，办案压力居高不下。立案登记制实施以来，各类疑难案件大幅增加，在办案人员未增加的情况下，法院案多人少的困境有进一步加重的趋势。 二是落实行政首长出庭制度举步维艰，行政首长出庭应诉率过低。修订后的行政诉讼法规定了行政首长出庭制度，但实施过程中，困难重重，目前的出庭应诉率仅为12.5%，很不理想。 三是审执分离对实际执行力量有所影响，改革后，一部分干警分流到综合管理科及执行一庭工作，不再负责执行案件的具体实施，导致执行实施人员紧缺。执行联动机制尚需加强，在加大对抗拒执行、规避执行行为的打击力度，构建社会诚信体系等方面还存在运行不够顺畅的困难。 针对以上问题，关院长表示：将坚持问题导向，明确目标任务，做好整体规划，一是开展司法责任制改革试点工作。先试先行，边改革、边总结、边提高，二是进一步完善立案登记制、行政首长出庭制、审执分离体制改革。积极落实各项改革措施。三是科学运用信息技术推动审判制度改革。要运用互联网思维，不断提升信息技术在审判工作中的应用水平。 通过实地考察和听取汇报，调研组认为：自治县人民法院从基层法院工作的实际出发，结合民族地域特点、遵循审判规律，稳步推进审判制度改革和各项管理改革，效果明显。改革中遇到的困难和问题，要认真总结分析，通过加强汇报、协调沟通、形成共识、逐个解决。